La circular emitida por el Ministerio del Trabajo, en la que se instruye a empleadores públicos y privados a permitir la participación de sus trabajadores en las jornadas de protesta del 28 y 29 de mayo sin consecuencias laborales, llegó al alto tribunal contencioso.
La Fundación para el Estado de Derecho (FEDe. Colombia) presentó una acción de nulidad simple ante el Consejo de Estado, en la que acusa al Ministerio de incurrir en una extralimitación de funciones y de alterar el orden jurídico vigente.
Paro Nacional en Bogotá Foto:EL TIEMPO
Esta es la demanda radicada ante el Consejo de Estado por circular de Mintrabajo. Foto:Suministrada
La fundación argumenta que esa directriz invade materias reservadas al Congreso, como lo son la definición de permisos laborales y la gestión del empleo público y privado.
Los puntos principales de la demanda
Según la demanda, aunque el documento se presenta como una circular, tiene en realidad efectos jurídicos generales y obligatorios, lo que lo convierte en un acto administrativo susceptible de control judicial.
La circular dispone que cualquier trabajador puede ausentarse esos días por razones de movilización social sin que el empleador ―público o privado― pueda tomar medidas al respecto, lo cual, advierte FEDe, viola principios de legalidad, autonomía privada y libre empresa.
Circular del Ministerio del Trabajo sobre derechos a la protesta. Foto:Archivo particular
Uno de los puntos más críticos de la reclamación es la falta de análisis de impacto fiscal. Es decir, el documento argumenta que la ausencia masiva de trabajadores ―en entidades como el ICBF, el DPS, el MinTrabajo, entre otros― genera una carga presupuestal millonaria. Solo un día de inactividad podría representar más de $3.500 millones en costos de nómina, sin contar contratistas ni el efecto sobre la continuidad del servicio público.
En el texto, la fundación sostiene que la circular desvía el fin legal de un acto administrativo, al emplearse para inducir la participación en una movilización política promovida por el Gobierno. Según la acción judicial, este tipo de instrumento no puede ser usado por el Ejecutivo para apoyar una agenda particular, como la consulta popular que impulsa el presidente Gustavo Petro, y que fue abiertamente respaldada por centrales sindicales.
Movilizaciones en Bogotá: 4 puntos afectados Foto:Milton Díaz. EL TIEMPO
Piden suspensión provisional de la circular
La demanda también pide al Consejo de Estado suspender de manera inmediata la aplicación de la circular, mientras se resuelve de fondo su legalidad.